湖北省美丽乡村示范片建设试点项目资金管理办法
2022-08-11 发布
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湖北省美丽乡村示范片建设试点项目资金管理办法小编放在下文,需要注意的是本管理办法适用与田园综合体建设试点项目、农村综合性改革试点试验项目和美丽乡村重点县建设项目,项目申报需要了解可以找小编了解,专业的项目人员直接沟通分析规划。
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第一章 总 则
第一条 为加强美丽乡村示范片建设试点项目制度化和规范化管理,提高项目建设质量,保证资金安全运行和有效使用,根据《湖北省财政厅关于开展美丽乡村示范片建设试点的通知》(鄂财农村发〔2021〕3号)精神,制定本办法。
第二条 本办法所称美丽乡村示范片建设试点项目(以下简称“试点项目”),是指在美丽乡村示范片内,试点县根据美丽乡村示范片建设规划和实施方案,使用省级美丽乡村示范片建设奖补资金、县级预算安排的资金开展的项目建设。县级统筹整合资金、其他**性投资和社会资本投入建设的项目不属于本办法管理范围。
第三条 本办法所称美丽乡村示范片建设试点项目管理,是指对示范片内试点项目的规划、申报、实施、建设、验收、绩效评价、监督检查等进行的管理活动。
第四条 试点项目建设坚持**领导、财政主管、部门协作、镇村主责、农**体、社会参与。
第二章 管理架构
第五条 试点项目在试点县美丽乡村示范片建设领导小组领导下开展建设,领导小组办公室设在县级财政部门,县级相关部门为成员单位。
(一)县级美丽乡村示范片建设领导小组,负责试点项目的统筹领导、整体谋划、规划审批、协调推进,整合资金、土地、项目等资源要素向示范片倾斜。
(二)县级财政部门牵头抓总,负责试点项目的方案编制、立项申报、组织实施、预算安排、资金统筹、绩效管理和监督检查,协调领导小组其他成员单位共同推进项目建设。
(三)领导小组其他成员单位各负其责,按照职能职责,负责试点项目的监督实施、进度督促、质量指导、竣工验收。
(四)试点项目所在乡镇人民**和行政村村“两委”是项目的责任主体。
项目所在乡镇人民**,协助县级财政部门组织所属乡镇试点项目的方案编制、申报和实施,负责项目建设资料的收集整理,提供真实、完整的项目申报、验收及财务资料等。
项目所在乡镇财政所,根据县级财政部门和乡镇人民**的工作要求,对试点项目进行日常管理和资金监管。
项目所在行政村村“两委”,要充分发动群众、组织群众,积极参与项目的规划和建设,负责项目实施中村内协调工作,对项目建设质量进行监督。
第六条 试点项目的建设主体由县级财政部门或乡镇人民**,依法依规以公开的方式确定。鼓励规划设计和建设施工一体化。
第三章 项目管理
第七条 试点县根据经专家评审、公开答辩后确定的美丽乡村示范片建设规划和申报方案,选择具有专业资质、经验丰富的规划设计团队制定可落地的项目实施方案。实施方案在公布试点县名单两个月内报省财政厅备案。省财政厅下达实施方案予以备案的通知后,试点县按备案的实施方案开展建设。
第八条 建设规划和实施方案要充分体现农民意愿,坚持农**体地位,建立自下而上的**决策机制。
第九条 试点项目实施主体原则上是县级财政部门。项目没有跨乡镇的,由县级财政部门或项目所在乡镇人民**组织实施,相关部门指导监督。跨乡镇的项目,由县级财政部门组织实施或由县级财政部门明确实施主体,相关部门指导监督。
第十条 投资额未超过400万元的村庄小型建设项目,鼓励县级财政部门或乡镇人民**委托村级集体经济组织实施,按照《省人民**办公厅关于简化优化湖北省农村小型建设项目管理的实施意见》(鄂政办发〔2021〕29号)执行。
第十一条 试点县要加强项目档案管理,用图片、影像、文字等资料记录、展示试点项目申报、实施、建设、推进、验收的全过程。
第十二条 试点项目一经备案,不得擅自变更项目建设地点、建设内容、建设标准、投资规模等。确需变更调整的,经县级人民**同意后报省财政厅备案。
第十三条 试点项目验收根据县级相关业务部门制定的项目验收管理办法执行。项目建设内容涉及多个业务主管部门的,应组织联合验收。对未达到技术质量要求和规划设计效果的项目不予验收。对优质项目的设计单位、建设单位,在全省美丽乡村建设项目方面予以推介。
第十四条 试点县、乡镇要指导项目村强化村民**监督机制,组织村务监督委员会、项目理事会对项目建设全过程进行监督,确保项目建设质量。对违反政策规定和群众举报的问题,及时核查处理,
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