江夏区**投资基金项目申报方向,2022年管理办法介绍
2022-08-28 发布
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第一章总则
本办法所称江夏区**投资基金(以下简称“**投资基金”)是指经区**批准,以财政性资金出资单独或与社会资本共同出资设立,采取股权投资等市场化方式运作,引导社会各类资本投资经济社会发展的重点领域和薄弱环节,支持相关产业和领域发展的各类投资基金。
通过持续投入和滚动运作,力争五年内**投资基金及子基金总规模达到1000亿元。
**投资基金资金来源包括区**财政性出资、区属国有企业出资、投资基金收益、社会资本和其他资金。
第二章投资范围和基金设立
第四条**投资基金应当体现国家、省、市、区的宏观政策、产业政策和重点发展战略,围绕江夏区经济社会高质量发展,在下列领域可设立**投资基金:
(一)创新创业领域。为了加快我区创新发展的市场环境,增加创业投资资本的供给,鼓励创业投资企业投资处于种子期、起步期、成长期等创业早期的企业。
(二)产业领域。推进我区经济结构调整和产业转型升级,支持战略性新兴产业发展,发挥财政资金的引导和放大效应,发挥市场在资源配置中的决定性作用,促进投资机构和社会资本进入我区战略性新兴产业。重点支持如光电子与新一代信息技术、先进装备制造、大健康、新材料、新能源、节能环保、新能源汽车、现代服务业等产业领域。
(三)城市更新和基础设施领域。创新公共设施投融资模式,整合资源,深化城市改造更新,加快补齐城市建设和民生保障短板,着力改善市民居住条件,提升城市功能品质形象。
(四)乡村振兴和发展领域。为巩固扶贫成果,创新财政资金分配方式,引导和鼓励人才、技术和资金进入农村农业,扶持带动农民脱贫增收的产业发展,全面振兴我区乡村经济。
第五条设立**投资基金,可采用公司制、有限合伙制和契约制等不同组织形式。
第六条根据江夏区有关行业(领域)发展需要,区级行业主管部门可提议设立**投资基金。应严格控制**投资基金设立数量,不得在同一领域重复设立基金。
第七条**投资基金出资方应当按照现行法律法规,根据不同的组织形式,制定基金章程、有限合伙协议、合同等(以下简称章程),明确基金设立的政策目标、基金规模、出资方案、基金存续期、投资领域、决策机制、基金管理公司、风险防范、投资退出、管理费用和收益分配等。
第三章投资基金的运作管理和风险控制
第八条**投资基金应按照“**引导、市场运作,科学决策、防范风险”的原则进行运作。
第九条我区**投资基金可独立或与社会资本合作设立子基金,也可通过股权投资方式直接投向企业。
第十条**投资基金分为政策类、引导类和效益类三大项目类别。
政策类项目主要围绕区委、区**及上级有关部门重大战略部署,在关键领域加快推动科技创新和产业转型升级,发挥市场化基金支持重大项目招引作用。
引导类项目主要通过加强与社会资本合作,在一些具有行业意义性和发展性的领域进行投资,充分发挥**投资基金的放大效应和导向作用,引导社会资本更好服务我区“实体经济”发展。
效益类项目围绕国有资本“保值增值”,以市场化运作方式,择优投向区内外商业模式好、市场前景广、发展潜力大的优质企业。
第十一条成立**投资基金理事会(以下简称“基金理事会”),由区人民**常务副区长任会长,区**分管副区长任副会长,区**办、区财政局、区金融办、区发改委、区国资局等**部门主要负责人,以及业内知名律师事务所、会计师事务所、投资机构等单位知名专家为理事会成员。理事会主要履行以下职责:
(一)负责**投资基金的资金筹措。
(二)批复基金管理重大事项。
(三)审批**投资基金监督管理和考核机制。
(四)审批**投资基金激励机制和尽职免责制度。
(五)研究解决**投资基金的其他重大问题。
第十二条 基金理事会下设办公室,为理事会办事机构,设在区财政局,办公室主任由区财政局局长兼任。理事会办公室主要职责:
(一)负责基金理事会具体工作和日常事务。
(二)牵头拟订或修改基金管理办法及实施细则。
(三)拟定与各领域**投资基金相匹配的监管制度、
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